Hansel
Hansel Oy on valtion yhteishankintayksikkö, joka kilpailuttaa puitejärjestelyjä ja yhteishankintoja valtion virastoille ja laitoksille. Se tarjoaa myös asiantuntijapalveluja hankintojen kehittämiseksi. Hanselin merkitys suomalaisessa hankintakentässä on huomattava, sillä sen puitejärjestelyjen kautta tehdään vuosittain hankintojen arvoltaan useita miljardeja euroja. Tarjoajan näkökulmasta Hanselin puitejärjestelyyn pääseminen avaa pääsyn laajaan asiakaskuntaan ilman erillisiä kilpailutuksia — yksi voitettu kilpailutus voi tuoda tilauksia kymmeniltä valtion virastoilta ja laitoksilta. Hanselin puitejärjestelyt kattavat laajan valikoiman tuotteita ja palveluja aina toimistotarvikkeista IT-palveluihin ja matkustuspalveluihin. Hanselin asiakkaiksi voivat liittyä myös kunnat, kuntayhtymät ja muut julkiset organisaatiot, mikä laajentaa potentiaalista asiakaskuntaa entisestään. Tarjoajan on kuitenkin ymmärrettävä, että puitejärjestelyyn pääseminen ei takaa tilauksia — asiakkaat valitsevat toimittajan puitejärjestelyn sisällä usein kevennetyllä kilpailutuksella tai vertailulla. Hanselin rooli suomalaisessa hankintakentässä on merkittävä myös hankintatoimen kehittämisen näkökulmasta. Hansel tarjoaa hankintayksiköille koulutusta, neuvontaa ja työkaluja hankintojen tehostamiseksi. Tarjoajan näkökulmasta Hanselin puitejärjestelyt edustavat suurimpia yksittäisiä hankintakokonaisuuksia Suomessa. Puitejärjestelyjen kilpailutukset ovat tyypillisesti vaativia sekä soveltuvuusvaatimusten että tarjouksen sisällön osalta, mikä edellyttää tarjoajalta huolellista valmistautumista. Hanselin kilpailutuksiin osallistuminen edellyttaa tarjoajalta merkittavaa panostusta, silla puitejarjestelyjen soveltuvuusvaatimukset ovat tyypillisesti korkeammat kuin yksittaisissa hankinnoissa. Vastaavasti puitejarjestelyyn paasemisen tuoma liiketoimintapotentiaali on huomattava. Hanselin puitejarjestelyt ovat erityisen merkittavia IT-alalla, jossa Hanselin kilpailuttamat puitejarjestelyt kattavat suuren osan valtion IT-hankinnoista. Tarjoajan on seurattava Hanselin kilpailutuskalenteria aktiivisesti.
Määritelmä
Hansel Oy on valtion omistama yhteishankintayksikkö, jonka tehtävä perustuu lakiin Hansel Oy:stä (1096/2008). Se kilpailuttaa keskitetysti puitejärjestelyjä ja yhteishankintoja, joita valtion virastot ja laitokset voivat hyödyntää hankinnoissaan. Hanselin asema yhteishankintayksikkönä perustuu hankintalain 4 §:n 12 kohdan määritelmään. Yhteishankintayksikön kilpailuttamia puitejärjestelyjä käyttävien hankintayksiköiden ei tarvitse kilpailuttaa hankintaa erikseen, mikä vähentää hallinnollista taakkaa merkittävästi. Hanselin puitejärjestelyt kattavat laajan valikoiman tuoteryhmiä ja palveluja, kuten IT-laitteet ja -palvelut, toimistotarvikkeet, matkustuspalvelut, kuljetuspalvelut, asiantuntijapalvelut ja energianhankinnat. Puitejärjestelyt kilpailutetaan hankintalain mukaisesti avoimella tai rajoitetulla menettelyllä. Hanselin puitejärjestelyyn valitut toimittajat voivat palvella kaikkia Hanselin asiakkaita sopimuskauden ajan. Hansel tarjoaa myös kilpailutuspalveluja, joissa se toteuttaa yksittäisen hankintayksikön kilpailutuksen toimeksiannosta. Lisäksi Hansel ylläpitää sähköistä hankintajärjestelmää (Hanki-palvelu), joka tukee hankintojen toteuttamista. Hanselin puitejärjestelyissä tilaukset tehdään tyypillisesti kahdella tavalla: suoraostona puitejärjestelyn hinnaston mukaisesti tai kevennetyyllä kilpailutuksella, jossa puitejärjestelyn toimittajia pyydetään jättämään tarjous tarkemmin määriteltyyn tarpeeseen. Kevennetyn kilpailutuksen menettelystä määrätään puitejärjestelyn ehdoissa. Tarjoajan on tunnettava nämä menettelyt, jotta se voi menestyä puitejärjestelyn sisäisessä kilpailussa. Hanselin toimintaa valvoo valtiovarainministerio. Hanselin puitejarjestelyt kattavat merkittavan osan valtion hankintojen kokonaisarvosta. Tarjoajan kannattaa seurata Hanselin verkkosivuja tulevien kilpailutusten aikatauluja varten. Hanselin puitejarjestelyt uusitaan saannollisesti, ja tarjoajan on seurattava kilpailutusten aikatauluja aktiivisesti. Myohastyminen puitejarjestelyn kilpailutuksesta tarkoittaa tyypillisesti usean vuoden odotusta seuraavaan mahdollisuuteen. Tarjoajan menestyminen Hanselin puitejarjestelyssä edellyttaa seka kilpailutusvaiheen osaamista etta sopimuskauden aikaista aktiivista asiakastyota.
Käytännön esimerkki
Ohjelmistoyritys seuraa HILMAa ja huomaa, että Hansel kilpailuttaa IT-konsultointipalvelujen puitejärjestelyä. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on 50 miljoonaa euroa neljän vuoden sopimuskaudella, ja puitejärjestelyyn valitaan enintään 15 toimittajaa. Tarjouspyynnössä edellytetään vähintään viisi referenssiä vastaavista IT-konsultointihankkeista ja 2 miljoonan euron vuosiliikevaihtoa. Yritys täyttää soveltuvuusvaatimukset ja jättää tarjouksen. Se pääsee puitejärjestelyyn yhdeksi 15 toimittajasta. Sopimuskauden aikana valtion virastot tilaavat IT-konsultointia puitejärjestelyn kautta kevennetyllä kilpailutuksella. Yritys saa vuoden aikana kolme toimeksiantoa yhteensä 400 000 euron arvosta eri virastoilta. Puitejarjestelyn sisaisessa kilpailussa yritys oppii, etta aktiivinen yhteydenpito asiakasvirastoihin on avaintekija tilausten saamisessa. Pelkka puitejarjestelyssa mukana oleminen ei riita. Yritys oppii myos, etta Hanselin puitejarjestelyssa menestyminen edellyttaa jatkuvaa palvelun kehittamista ja asiakastyytyväisyyden yllapitoa sopimuskauden aikana.
Yleinen virhe
Tarjoaja olettaa, että Hanselin puitejärjestelyyn pääseminen takaa automaattisesti tilauksia. Käytännössä asiakkaat valitsevat puitejärjestelyn toimittajista usein kevennetyllä kilpailutuksella, ja kilpailu jatkuu myös järjestelyn sisällä. Virhe johtuu siitä, että tarjoaja mieltää puitejärjestelyn yhdeksi suureksi sopimukseksi eikä ymmärrä sen toimintamekanismia. Seuraukset voivat olla pettymys ja taloudellinen tappio, jos yritys on investoinut merkittävästi tarjouksen laatimiseen mutta ei saa tilauksia. Vältä virhe perehtymällä puitejärjestelyn ehtoihin ja kevennetyn kilpailutuksen menettelyyn jo tarjousvaiheessa. Varaudu aktiiviseen myyntityöhön myös puitejärjestelyn aikana. Toinen virhe on, etta tarjoaja ei tunne Hanselin puitejarjestelyn kevennetyn kilpailutuksen menettelya. Kevennetyssa kilpailutuksessa tarjousajat ovat lyhyita ja vaatimukset kohdistuvat tarkasti maariteltyyn tarpeeseen. Tarjoajan on reagoitava nopeasti.
Usein kysytyt kysymykset
Ketkä voivat käyttää Hanselin puitejärjestelyjä?
Hanselin puitejärjestelyjä voivat käyttää ensisijaisesti valtion virastot ja laitokset, jotka ovat Hanselin omistajan eli valtion organisaatioita. Myös kunnat, kuntayhtymät, seurakunnat ja muut julkiset organisaatiot voivat liittyä Hanselin asiakkaiksi ja hyödyntää puitejärjestelyjä. Asiakkaaksi liittyminen edellyttää sopimusta Hanselin kanssa. Hanselin asiakaskunta kattaa käytännössä suurimman osan Suomen julkisista organisaatioista, mikä tekee puitejärjestelyistä houkuttelevia tarjoajille. Yksittäisen puitejärjestelyn käyttöoikeus määritellään puitejärjestelyn ehdoissa, ja se voi vaihdella järjestelyittäin.
Miten tarjoaja pääsee mukaan Hanselin puitejärjestelyyn?
Hanselin puitejärjestelyt kilpailutetaan avoimesti hankintalain mukaisesti, ja kilpailutukset ilmoitetaan HILMAssa sekä EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa TED-tietokannassa. Tarjoaja osallistuu kilpailutukseen normaalisti jättämällä tarjouksen Hanselin julkaisemaan tarjouspyyntöön sähköisen kilpailutusjärjestelmän kautta. Tarjoajan on täytettävä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset ja tarjottava pyydetyn mukainen kokonaisuus. Puitejärjestelyyn valitaan tarjouspyynnössä ilmoitettu määrä toimittajia vertailuperusteiden mukaisessa järjestyksessä. Tarjoajan kannattaa seurata Hanselin verkkosivuja ja HILMAa aktiivisesti, sillä puitejärjestelyt kilpailutetaan tyypillisesti usean vuoden välein.
Mikä ero on Hanselilla ja HILMAlla?
Hansel on yhteishankintayksikkö, joka kilpailuttaa ja hallinnoi puitejärjestelyjä valtion ja muiden julkisten organisaatioiden puolesta. HILMA puolestaan on työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämä sähköinen ilmoituskanava, jossa julkaistaan kaikkien hankintayksiköiden hankintailmoitukset. Myös Hanselin kilpailutukset ilmoitetaan HILMAssa. Käytännössä Hansel on organisaatio, joka tekee hankintoja, kun taas HILMA on kanava, jossa hankinnoista ilmoitetaan. Tarjoaja löytää Hanselin kilpailutukset HILMAsta samalla tavalla kuin muidenkin hankintayksiköiden kilpailutukset. Hanselin omilta verkkosivuilta löytyvät tiedot voimassa olevista puitejärjestelyistä ja tulevista kilpailutuksista.
Aiheeseen liittyvät oppaat
Julkiset hankinnat: Tarjoajan kokonaisopas
Hankintalaki pähkinänkuoressa: menettelyt, kynnysarvot 2026, soveltuvuusvaatimukset ja tarjoajan oikeussuojakeinot. Käytännön opas suomalaiselle yritykselle.
Lue opasSopimusehdot tarjoajalle: JYSE 2025, JIT ja YSE
JYSE 2025, JIT 2015 ja YSE 1998: keskeiset sopimusehdot julkisissa hankinnoissa, vastuukatto, viivästyssakko ja tarjoajan neuvottelumahdollisuudet.
Lue opasLiittyvät käsitteet
Puitejärjestely
Puitejärjestely on sopimus yhden tai useamman toimittajan kanssa tulevista hankinnoista. Lue, miten puitejärjestely toimii ja miten siihen pääsee mukaan.
HILMA
Hilma on Suomen virallinen ilmoituskanava julkisille hankinnoille. Opas kertoo, miten haet ja seuraat kilpailutuksia ja luot itsellesi hakuvahdin.
Hankintayksikkö
Hankintayksiköitä ovat valtio, kunnat, hyvinvointialueet ja julkisoikeudelliset laitokset. Hankintalain 5 §:n määritelmä ja mitä se tarkoittaa tarjoajalle.
Haavi seuraa julkisia hankintoja puolestasi
Tekoälypohjainen hankintamonitorointi löytää yrityksellesi sopivat kilpailutukset automaattisesti.