Hilma
Hilma eli hankintailmoitukset.fi on Suomen julkisten hankintojen virallinen ilmoituskanava. Hankintayksiköiden on julkaistava siellä kaikki kansallisen kynnysarvon ylittävät hankintailmoitukset, joten tarjoajalle Hilma on tärkein yksittäinen tietolähde. Koko kuva se ei kuitenkaan ole: pienhankinnat, monien organisaatioiden omat kilpailutukset ja itse tarjouspyyntöasiakirjat ovat muualla. Tällä sivulla kerromme, mitä Hilma on, mitä siellä julkaistaan ja mitä sieltä ei löydy.
Määritelmä
Hilma on hankintalain 60 ja 101 §:ssä tarkoitettu julkisten hankintojen sähköinen ilmoituskanava osoitteessa hankintailmoitukset.fi. Sen lakisääteisestä ylläpidosta vastaa Valtiokonttori 1.1.2025 alkaen ja teknisestä toteutuksesta Hansel Oy. Hankintayksiköiden on julkaistava Hilmassa sekä kansallisen kynnysarvon (101 §) että EU-kynnysarvon (60 §) ylittävät hankintailmoitukset, ja EU-kynnysarvon ylittävät ilmoitukset välittyvät sieltä automaattisesti EU:n TED-tietokantaan. Hilmassa julkaistaan hankintailmoituksia, ennakkoilmoituksia, jälki-ilmoituksia, suorahankintailmoituksia ja korjausilmoituksia. Ilmoitukset luokitellaan EU:n yhteisellä CPV-koodistolla, ja niitä voi hakea hakusanalla, CPV-koodilla, alueella ja hankintayksikön mukaan. Hilman ilmoitus on tiivistelmä: varsinaiset tarjouspyyntöasiakirjat ja tarjouksen jättäminen ovat hankintayksikön kilpailutusjärjestelmässä, kuten Cloudiassa tai Tarjouspalvelussa, johon ilmoitus linkittää. Ilmoitusten tiedot ovat julkisia, ja palvelu on käytettävissä suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi.
Käytännön esimerkki
IT-palveluyritys päättää alkaa tarjota julkiselle sektorille. Se kokeilee ensin Hilman hakua CPV-koodeilla 72000000 (IT-palvelut) ja 48000000 (ohjelmistot). Osumia tulee kymmeniä viikossa, mutta suurin osa on väärän kokoisia tai väärältä alueelta, ja pari kiinnostavaa kilpailutusta löytyy vasta, kun tarjousaikaa on jäljellä viikko. Kaupungin oma pienhankinta ei näy Hilmassa lainkaan, koska se alittaa kansallisen kynnysarvon. Yritys siirtää seurannan Haaviin: se kuvaa profiiliinsa, mitä tekee ja kenelle, ja Haavi vertaa profiilia jokaiseen uuteen ilmoitukseen Hilmasta, TEDistä ja kymmenistä muista lähteistä. Sopivat kilpailutukset tulevat tietoon julkaisupäivänä, ja tarjouksen valmisteluun jää koko tarjousaika.
Yleinen virhe
Tarjoaja luottaa siihen, että Hilman hakuvahti kattaa kaiken. Hakuvahti löytää vain ne ilmoitukset, joissa on juuri se hakusana tai CPV-koodi, jonka on osannut asettaa, ja hankintayksiköt luokittelevat hankintoja toisinaan eri koodeilla kuin tarjoaja odottaisi. Kansallisen kynnysarvon alittavat pienhankinnat ja monet organisaatioiden omissa järjestelmissä julkaistut kilpailutukset eivät näy Hilmassa lainkaan. Toinen yleinen virhe on jättää tarjouspyyntöasiakirjat lukematta hankintayksikön kilpailutusjärjestelmästä: Hilman ilmoitus on vain tiivistelmä, ja vaatimukset, liitteet ja sopimusehdot ovat muualla.
Usein kysytyt kysymykset
Kuka ylläpitää Hilmaa?
Hilman lakisääteisestä ylläpidosta vastaa Valtiokonttori 1.1.2025 alkaen. Sitä ennen vastuu oli valtiovarainministeriöllä. Teknisestä toteutuksesta vastaa valtion yhteishankintayksikkö Hansel Oy. Palvelu on maksuton sekä hankintayksiköille että tarjoajille, ja sen käyttö rahoitetaan valtion budjetista.
Onko hankintailmoituksen julkaiseminen Hilmassa pakollista?
Kyllä. Kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat on ilmoitettava Hilmassa hankintalain 101 §:n ja EU-kynnysarvon ylittävät 60 §:n mukaisesti, olipa hankintayksikkö valtio, kunta, hyvinvointialue tai muu julkinen organisaatio. Suorahankinnasta voi julkaista vapaaehtoisen suorahankintailmoituksen. Kynnysarvon alittavissa pienhankinnoissa ilmoitusvelvollisuutta ei ole, mutta hankintayksikkö voi julkaista ilmoituksen vapaaehtoisesti. Ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönti voi johtaa hankintapäätöksen kumoamiseen markkinaoikeudessa.
Mitä Hilmasta ei löydy?
Kansallisen kynnysarvon alittavia pienhankintoja, joita kunnat ja virastot julkaisevat omissa pienhankintakanavissaan. Monien organisaatioiden omissa kilpailutusjärjestelmissä julkaistuja tarjouspyyntöjä. Tarjouspyyntöasiakirjoja, jotka ovat aina hankintayksikön kilpailutusjärjestelmässä. Muiden EU-maiden, NATO-hankintavirastojen ja monien puolustushankintojen ilmoituksia, jotka julkaistaan muissa kanavissa. Haavi seuraa Hilman lisäksi kymmeniä muita lähteitä ja tuo yrityksellesi sopivat kilpailutukset yhteen näkymään.
Aiheeseen liittyvät oppaat
Hilma: kilpailutukset, tarjouspyynnöt ja hankintailmoitukset – näin löydät sopivat
Etsitkö avoimia kilpailutuksia Hilmasta? Näin löydät tarjouspyynnöt ja hankintailmoitukset – tai anna Haavin seurata Hilmaa ja muita lähteitä puolestasi.
Lue opasTED-portaali: EU:n hankintailmoitukset ja niiden seuranta
TED on EU:n virallinen hankintailmoituskanava. Näin löydät EU-kilpailutukset, rakennat seurannan CPV-koodeilla ja tarjoat rajojen yli.
Lue opasJulkiset hankinnat: Tarjoajan kokonaisopas
Hankintalaki pähkinänkuoressa: menettelyt, kynnysarvot 2026, soveltuvuusvaatimukset ja tarjoajan oikeussuojakeinot. Käytännön opas suomalaiselle yritykselle.
Lue opasTekoäly julkisissa hankinnoissa: opas tarjoajalle ja hankintayksikölle
Miten tekoälyä käytetään kilpailutusten seurannassa, tarjousten laadinnassa ja arvioinnissa – tarjoajan ja hankintayksikön näkökulmat sekä hankintalain ja EU:n tekoälyasetuksen rajat.
Lue opasLiittyvät käsitteet
Hankintailmoitus
Hankintailmoitus on julkinen ilmoitus tulevasta hankinnasta. Lue, missä ilmoitukset julkaistaan ja mitä tietoja niistä löytyy.
Kansallinen kynnysarvo
Kansalliset kynnysarvot 2026: tavarat ja palvelut 60 000 €, rakennusurakat 150 000 €, sote-palvelut 400 000 €. Milloin hankintalaki soveltuu tarjoukseesi?
Hankintayksikkö
Hankintayksiköitä ovat valtio, kunnat, hyvinvointialueet ja julkisoikeudelliset laitokset. Hankintalain 5 §:n määritelmä ja mitä se tarkoittaa tarjoajalle.
Hansel
Hansel kilpailuttaa valtion yhteishankinnat ja hallinnoi puitejärjestelyjä. Katso, miten liityt Hanselin sopimuksiin ja mitä se vaatii tarjoajalta.
TED (Tenders Electronic Daily)
TED eli Tenders Electronic Daily on EU:n virallinen hankintailmoituskanava, jossa julkaistaan kaikki EU-kynnysarvot ylittävät kilpailutukset. Näin käytät TEDiä tarjoajana.
Haavi seuraa julkisia hankintoja puolestasi
Tekoälypohjainen hankintamonitorointi löytää yrityksellesi sopivat kilpailutukset automaattisesti.