Yhteishankintayksikkö
Yhteishankintayksikkö on hankintayksikkö, joka on nimenomaisesti perustettu hoitamaan yhteishankintoja: se kilpailuttaa puitejärjestelyjä ja dynaamisia hankintajärjestelmiä omistajilleen tai laissa määritellyille asiakkailleen. Tunnetuin suomalainen yhteishankintayksikkö on valtion Hansel Oy.
Määritelmä
Yhteishankintayksiköstä säädetään hankintalain (1397/2016) 20 §:ssä ja määritelmästä lain 4 §:ssä. Yhteishankintayksikkö tarjoaa yhteishankintatoimintoja — puitejärjestelyjä, dynaamisia hankintajärjestelmiä ja hankintasopimuksia — suoraan tai välillisesti omistaville hankintayksiköille tai yksiköille, joiden oikeudesta käyttää sen toimintoja on erikseen säädetty. Toiminnan on oltava pysyvää ja yksikön nimenomaisesti perustettu tähän tehtävään. Hankintayksikkö voi hankkia yhteishankintayksikön sopimuksella ilman omaa kilpailutusta, sillä yhteishankintayksikkö vastaa siitä, että sen sopimukset on kilpailutettu hankintalain mukaisesti.
Käytännön esimerkki
Kunta tarvitsee toimistotarvikkeita ja on Sarastian asiakas. Sarastia on kilpailuttanut toimistotarvikkeiden puitejärjestelyn, johon kunta on liittynyt, joten kunta tilaa tarvikkeet suoraan puitejärjestelyn toimittajalta ilman omaa kilpailutusta. Toimittajalle sopimus Sarastian kanssa avasi kerralla kymmenien kuntien markkinan.
Yleinen virhe
Yhteishankintayksikkö sekoitetaan usein sidosyksikköön. Sidosyksikkö edellyttää hankintayksikön tosiasiallista määräysvaltaa ja ulosmyynnin rajoituksia, kun taas yhteishankintayksikölle riittää omistus tai lakisääteinen asiakkuus. Markkinaoikeus arvioi rajanvetoa esimerkiksi ratkaisussa MAO 867/17, jossa hankinta terveydenhuollon tarvikkeista katsottiin lailliseksi hankinnaksi yhteishankintayksiköltä, vaikka sidosyksikköperuste ei olisi täyttynyt.
Usein kysytyt kysymykset
Mikä on yhteishankintayksikkö?
Hankintayksikkö, joka on perustettu nimenomaan kilpailuttamaan sopimuksia muille hankintayksiköille — esimerkiksi puitejärjestelyjä ja dynaamisia hankintajärjestelmiä. Suomessa tunnetuimpia ovat Hansel, Sarastia ja Sansia sekä alueelliset hankintayksiköt.
Saako hankintayksikkö käyttää mitä tahansa yhteishankintayksikköä?
Ei. Hankintayksikön on oltava yhteishankintayksikön suora tai välillinen omistaja tai sen asiakkuudesta on oltava erikseen säädetty. Valtion virastojen on käytettävä Hanselia, eivätkä ne saa käyttää muita yhteishankintayksiköitä.
Miten toimittaja pääsee yhteishankintayksikön sopimuksille?
Osallistumalla yhteishankintayksikön kilpailutuksiin, jotka julkaistaan Hilmassa. Puitejärjestelyihin pääsee vain niiden kilpailutuksessa, dynaamisiin hankintajärjestelmiin voi hakea koko voimassaolon ajan.
Aiheeseen liittyvät oppaat
Liittyvät käsitteet
Haavi seuraa julkisia hankintoja puolestasi
Tekoälypohjainen hankintamonitorointi löytää yrityksellesi sopivat kilpailutukset automaattisesti.